uteca_logo
Régimen básico
< Volver a Legislación

NOTA IMPORTANTE: El contenido del presente apartado está siendo actualmente revisado para su adaptación a las disposiciones de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.

I - MARCO NORMATIVO DEL SECTOR TELEVISIVO:


A./ DISPOSICIONES GENERALES:



  • Constitución Española de 27 de Diciembre de 1978.



  • Estatutos de Autonomía..



  • Ley 31/1987, de 18 de Diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones..



  • Ley 25/1994, de 12 de Julio, de incorporación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual)..



  • Ley 12/1997, de 24 de Abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones..



  • Ley 11/1998, de 24 de Abril, General de Telecomunicaciones.



  • Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.


  • Acuerdo de la Comisión Mixta de Control Parlamentario de la Corporación RTVE y sus Sociedades por el que se aprueba la propuesta de mandato-marco a la Corporación RTVE previsto en el artículo 4 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal (II).



  • Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española.



  • Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.


B./ DISPOSICIONES ESPECÍFICAS REGULADORAS DE LA TELEVISIÓN PÚBLICA:


Prestación del servicio público de televisión de titularidad estatal en régimen de gestión directa:



  • Ámbito estatal:



  • Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.



  • Ámbito autonómico:




  • Ley 46/1983, de 26 de Diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisión (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).



  • Real Decreto 2296/1984, de 26 de diciembre, por el que se desarrolla la disposición transitoria de la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del tercer canal de televisión y se concede su gestión directa a la Generalitat de Cataluña para el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.



  • Real Decreto 915/1985, de 25 de mayo, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Galicia la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 321/1988, de 8 de abril, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Andalucía la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 320/1988, de 8 de abril, por el que se concede a la Comunidad Valenciana la gestión directa del tercer canal de Televisión.



  • Real Decreto 532/1988, de 20 de mayo, por el que se concede a la Comunidad de Madrid la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 2887/1998, de 23 de diciembre, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Canarias la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 1484/2001, de 27 de diciembre, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 437/2004, de 12 de marzo, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Extremadura la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 438/2004, de 12 de marzo, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 1319/2004, de 28 de mayo, por el que se concede a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 1890/2004, de 10 de septiembre, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Aragón la gestión directa del tercer canal de televisión.



  • Real Decreto 823/2005, de 8 de julio, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la gestión directa del tercer canal de televisión.





    C./ TELEVISIÓN LOCAL:




  • Ley 41/1995, de 22 de Diciembre, de televisión local por ondas terrestres

    (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).





  • Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital local.




D - PRESTACIÓN EL SERVICIÓ PÚBLICO DE TELEVISIÓN DE TITULARIDAD ESTATAL EN RÉGIMEN DE GESTIÓN INDIRECTA. EL RÉGIMEN DE LA TELEVISIÓN PRIVADA:




  • Ley 10/1988, de 3 de Mayo, reguladora de la Televisión Privada (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).




  • Real Decreto 1362/1988, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Privada.




  • Real Decreto 951/1989, de 28 de julio, por el que se regula el Registro Especial de Sociedades Concesionarias para la gestión indirecta del servicio público esencial de televisión.




  • Real Decreto 1160/1989, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento técnico del servicio de difusión de televisión y del servicio portador soporte del mismo.




  • Ley 25/1994, de 12 de julio, de incorporación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).




  • Ley 37/1995, de 12 de Diciembre, de Telecomunicaciones por Satélite (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).




  • Ley 42/1995, de 22 de Diciembre, de Telecomunicaciones por Cable.




  • Ley 17/1997, de 3 de Mayo, por la que se incorpora al Derecho español la Directiva 95/47/CE, de 24 de Octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisión de señales de televisión y se aprueban medidas adicionales para la liberalización del sector.




  • Ley 21/1997, de 3 de Julio, reguladora de las emisiones y retransmisiones de competiciones y acontecimientos deportivos (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).




  • Real Decreto 1462/1999, de 17 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula el derecho de los usuarios del servicio de televisión a ser informados de la programación a emitir, y se desarrollan otros artículos de la Ley 25/1994, de 12 de julio, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio.




  • Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula la inversión obligatoria para la financiación anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y películas para televisión, europeos y españoles.




  • Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba la incorporación de un nuevo canal analógico de televisión en el Plan técnico nacional de la televisión privada, aprobado por Real Decreto 1362/1988, de 11 de noviembre.




  • Real Decreto-ley 11/2009, de 13 de agosto, por el que se regula, para las concesiones de ámbito estatal, la prestación del servicio de televisión digital terrestre de pago mediante acceso condicional (expresamente derogado por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).



E - LEGISLACIÓN RELATIVA A LA TDT:



  • Real Decreto-ley 1/2009, de 23 de febrero, de medidas urgentes en materia de telecomunicaciones, por el que se modifica la Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.




  • Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan Técnico nacional de la televisión digital local (Publicado en el BOE de 8 de abril de 2004).




  • Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la Televisión Digital Terrestre (Publicado en el BOE de 30 de julio de 2005; corr. err., BOE de 20 de septiembre de 2005).




  • Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestación del servicio de televisión digital terrestre (Publicado en el BOE de 30 de julio de 2005).




  • Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba la incorporación de un nuevo canal analógico de televisión en el plan técnico nacional de la televisión privada, aprobado por el Real Decreto 1362/1988, de 11 de noviembre.




  • Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento técnico y de prestación del servicio de televisión digital terrestre.




  • Orden ITC/1077/2006, de 6 de abril, por la que se establece el procedimiento a seguir en las instalaciones colectivas de recepción de televisión en el proceso de su adecuación para la recepción de la televisión digital terrestre y se modifican determinados aspectos administrativos y técnicos de las infraestructuras comunes de telecomunicación en el interior de los edificios (Publicada en el BOE de 13 de abril de 2006).




  • Orden ITC/2212/2007, de 12 de julio, por la que se establecen obligaciones y requisitos para los gestores de múltiples digitales de la televisión digital terrestre y por la que se crea y regula el registro de parámetros de información de los servicios de televisión digital terrestre.







II - APROXIMACIÓN A LA REGULACIÓN DEL SECTOR AUDIOVISUAL ESPAÑOL:




Desde la ruptura del monopolio de la televisión pública en España (1/Diciembre/1989), han aparecido diferentes cadenas, tanto públicas como privadas que operan en diferentes ámbitos territoriales.


El Estado tiene competencia exclusiva para establecer el régimen de televisión en virtud del artículo 149.1.27 de la Constitución. Las Comunidades Autónomas tienen competencia para determinar la legislación de desarrollo y ejecución de las normas básicas estatales siempre que hayan asumido estatutariamente dicha competencia.


El servicio público de radio y televisión de titularidad del Estado es un servicio esencial para la comunidad y la cohesión de las sociedades democráticas que tiene por objeto la producción, edición y difusión de un conjunto de canales de radio y televisión con programaciones diversas y equilibradas para todo tipo de público, cubriendo todos los géneros y destinadas a satisfacer necesidades de información, cultura, educación y entretenimiento de la sociedad española; difundir su identidad y diversidad culturales; impulsar la sociedad de la información; promover el pluralismo, la participación y los demás valores constitucionales, garantizando el acceso de los grupos sociales y políticos significativos.




  • Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal..




  • Acuerdo de la Comisión Mixta de Control Parlamentario de la Corporación RTVE y sus Sociedades por el que se aprueba la propuesta de mandato-marco a la Corporación RTVE previsto en el artículo 4 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal (II)..




  • Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española..




  • STC 106/1986 de 24 de Julio de 1986..



La Ley 11/1998, de 24 de Abril, General de Telecomunicaciones (que ha venido a sustituir a la Ley 31/1987, de 18 de Diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual) y a la Ley 12/1997, de 24 de Abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones), resulta aplicable en lo relacionado a las infraestructuras de red que se utilicen como soporte de los servicios de radiodifusión sonora y de televisión, en especial en lo referente a la interconexión y acceso, respecto a la provisión de redes abiertas.



  • Ley 31/1987, de 18 de Diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual)..




  • Ley 12/1997, de 24 de Abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones..




  • Ley 11/1998, de 24 de Abril, General de Telecomunicaciones..




  • STC 189/1991, de 3 de Octubre.



  • STC 168/1993, de 27 de Mayo.




    Por su parte, la Ley 25/1994, de 12 de Julio, de incorporación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual), contiene normas comunes para garantizar la libre recepción en el territorio español de las emisiones de televisión procedentes de otro Estado miembro de la Unión Europea, regula la promoción y la distribución de obras europeas, la publicidad por televisión y contiene normas que tienen como objetivo la protección de los menores frente a la programación televisiva y la publicidad.





  • La Ley 25/1994, de 12 de Julio, de incorporación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual)..




  • Real Decreto de 17 de Septiembre de 1999, aprueba el Reglamento que regula el derecho de los usuarios del servicio de televisión a ser informados de la programación a emitir, y desarrolla otros artículos de la Ley 25/1994, de 12 de Julio de 1994, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de Junio de 1999..


No obstante lo anterior, tampoco debe olvidarse la Ley 21/1997, de 3 de Julio, reguladora de las emisiones y retransmisiones de competiciones en acontecimientos deportivos (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual), por la que se pretende garantizar que todos los acontecimientos de esta índole y de especial importancia, puedan ser vistos por todos los ciudadanos en abierto.




  • Real Decreto 991/1998, de 22 de mayo, mediante el cual se crea el Consejo para las Emisiones y Retransmisiones Deportivas.



  • Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, publicada en el BOE el 31 de diciembre de 2003, por la que se modifica la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisión privada; la ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisión local por ondas terrestres, y se establecen obligaciones de programación y limitaciones a la emisión en cadena de los servicios de televisión (expresamente derogada por la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual).


Actualmente, se pretende sustituir la tecnología analógica por la digital. Por ello se prevé un período de transición durante el cual ambas tecnologías convivirán en la prestación del mismo servicio, el de la televisión terrestre. Transición que, en virtud de lo dispuesto en la Disposición Adicional 1¿ del RD 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre, ha de realizarse antes del 3 de abril de 2010.